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Políticas públicas, inovação regional e empreendedorismo acadêmico : uma análise das spin-offs de nanotecnologia no Paraná

Authors
  • Ramos Torres, Carlos Alberto
Publication Date
Jul 18, 2022
Source
Repositório Digital Institucional da UFPR
Keywords
License
Unknown

Abstract

Orientador(a): Profa. Dra. Noela Invernizzi Castillo / Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Sociais Aplicadas, Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas. Defesa : Curitiba, 30/05/2022 / Inclui referências / Resumo: A nanotecnologia é considerada uma das tecnologias emergentes mais promissoras pelo seu potencial catalisador de retornos econômicos e solução de problemas sociais. Em vista disso, desde o início do século, governos do mundo têm implementado estratégias e políticas de fomento para desenvolver o setor e atingir resultados inovativos no contexto da ciência e tecnologia. Por sua vez, as spin-offs universitárias vêm sendo apontadas como uma forma de organização empresarial que permite canalizar efetivamente no mercado os conhecimentos e tecnologias geradas em universidades e instituições de pesquisa, especialmente no contexto de tecnologias emergentes. Nesse quadro, o principal intuito desta pesquisa foi desenvolver uma análise da política pública de inovação regional no estado do Paraná, com foco no seu instrumento Novo Arranjo de Pesquisa e Inovação de Nanotecnologia (NAPI-Nano). Especificamente, buscou-se indagar sobre o contexto das spin-offs acadêmicas do NAPINano Paraná, assim como sobre o perfil empreendedor e percepção dos seus participantes a respeito de fatores que impactam na criação, desenvolvimento e disseminação de spin-offs acadêmicas de nanotecnologia no estado. A pesquisa foi pautada em três momentos principais. O primeiro consistiu em uma revisão sistemática de literatura, para retratar o estado da arte no estudo de spin-offs universitárias e seus determinantes. O segundo momento foi pautado por uma revisão teórica e documental da trajetória das iniciativas nacionais de nanotecnologia nos países BRICS para contextualizar as características e alcances de tais políticas em países emergentes com considerável desenvolvimento científico, porém mais limitada trajetória inovativa. No terceiro momento, estruturado em duas fases, foi realizada uma análise da política regional de inovação e seus instrumentos de fomento à nanotecnologia utilizando a perspectiva retórica das políticas públicas e a teoria do programa; e uma última fase empírica, operacionalizada mediante uma estratégia de métodos mistos, com a aplicação de um survey e de entrevistas semiestruturadas, ambos a atores chaves do NAPI-Nano, no intuito de descrever o status quo e capacidades inovativas no contexto de spin-offs de nanotecnologia no arranjo. Os principais resultados da pesquisa apontaram: i)- diversidade de linhas explicativas teórico-metodológicas para o fenômeno de spin-offs; ii)- no caso dos BRICS, os países apresentam forte protagonismo estatal no desenvolvimento da nanotecnologia, ainda que com certa heterogeneidade institucional nas estratégias de formulação e implementação das iniciativas; iii)- o principal instrumento de política regional para fomento à nanotecnologia no estado do Paraná pode ser considerado um programa de caráter retórico, ao apresentar argumentações discursivas sem contrapartida material suficiente para a efetiva implementação da política e seus objetivos; iv)- há pouca atividade de spin-offs acadêmicas dentro do arranjo NAPI-Nano, e os participantes do programa são, na sua maioria, inexperientes no empreendedorismo de base científica no contexto acadêmico; v)- a visão dos participantes (professores, pesquisadores, empreendedores) sobre fatores institucionais/ambientais que afetam a criação e desenvolvimento de spin-offs condiz com algumas evidências presentes na literatura internacional, entretanto, a região apresenta algumas particularidades. Em linhas gerais, a pesquisa mostrou o quadro atual da política de inovação regional no contexto paranaense e seu instrumento de fomento à nanotecnologia, caracterizada com um programa de caráter retórico, além da limitada geração de spin-offs acadêmicas dentro do NAPI-Nano num contexto de baixa propensão ao empreendedorismo acadêmico comercial e fracos investimentos públicos. / Abstract: Nanotechnology is considered one of the most promising emerging technologies due to its potential to catalyze economic returns and solve social problems. In view of this, since the beginning of the century, governments around the world have implemented development strategies and policies to expand the sector and achieve innovative results in the context of science and technology. In turn, university spin-offs have been pointed out as a form of business organization that allows the knowledge and technologies generated in universities and research institutions to be effectively commercialized and valued in the market, especially in the context of emerging technologies. In this sense, the main purpose of this research was to develop an analysis of regional innovation public policy in the state of Paraná, focusing on its instrument New Arrangement for Nanotechnology Research and Innovation (NAPI-Nano). Specifically, we sought to investigate the context of the academic spin-offs of NAPI-Nano Paraná, as well as the entrepreneurial profile and perception of its participants concerning factors that impact the creation, development and dissemination of nanotechnology academic spin-offs in the state. The research was based on three main stages. The first consisted of a systematic literature review, to portray the state of the art in the study of university spin-offs and their determinants. The second moment was guided by a theoretical and documental review of the trajectory of national nanotechnology initiatives in the BRICS countries to contextualize the characteristics and scope of such policies in emerging countries with considerable scientific development, but with a more limited innovative trajectory. In the third phase, structured in two stages, an analysis of regional innovation policy and its instruments for promoting nanotechnology was conducted using the rhetorical perspective of public policies and program theory; and a final empirical stage, operationalized through a mixed methods strategy, with the application of a survey and semi-structured interviews, both to key players in the NAPI-Nano, in order to describe the status quo and innovative capabilities in the context of nanotechnology spin-offs in the arrangement. The main results of the research pointed out: (i)- diversity of theoretical-methodological explanatory lines for the phenomenon of spin-offs; (ii)- in the case of the BRICS, countries present strong state protagonism in the development of nanotechnology, although with certain institutional heterogeneity in the strategies for formulation and implementation of initiatives; (iii)- the main regional policy instrument for fostering nanotechnology in the state of Paraná can be considered a program of rhetorical character, by presenting discursive arguments without sufficient material support for the effective implementation of the policy and its objectives; iv)- there is little activity of academic spin-offs within the NAPI-Nano arrangement, and program participants are mostly inexperienced in science-based entrepreneurship in the academic context; v)- the participants' (professors, researchers, entrepreneurs) view on institutional/environmental factors that affect the creation and development of spin-offs matches some evidence present in the international literature, however, the region presents some particularities. In general lines, the research showed the current picture of regional innovation policy in the Paraná context and its instrument to foster nanotechnology, characterized with a program of rhetorical character, besides the limited generation of academic spin-offs within NAPI-Nano in a context of low propensity to commercial academic entrepreneurship and weak publics investments.

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