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New self-employment and wider boundary area between self-employed and non-self-employed gainful work European trends against the background of developments in social policy and labor law / Neue Selbststaendigkeit und wachsender Grenzbereich zwischen selbststaendiger und abhaengiger Erwerbsarbeit Europaeische Trends vor dem Hintergrund sozialpolitischer und arbeitsrechtlicher Entwicklungen

Authors
  • Schulze Buschoff, Karin
Publication Date
Jan 01, 2004
Source
OpenGrey Repository
Keywords
Language
German
License
Unknown

Abstract

'Das duale System der Erwerbstaetigkeit mit der klaren Unterscheidung zwischen abhaengiger und selbststaendiger Erwerbstaetigkeit ist historisch gewachsen. In Bezug auf das Arbeitsrecht zeigen sich deutliche Uebereinstimmungen in den betrachteten Laendern Deutschland, Grossbritannien, Niederlande, Italien und Schweden: Arbeitsrechtliche Bestimmungen beziehen sich bislang in der Regel ausschliesslich auf die abhaengig Beschaeftigten, waehrend das Zivil- und Handelsrecht fuer die Selbststaendigen eher Markt- als soziale Schutzrechte regelt. Waehrend diese grundlegende Uebereinstimmung im Arbeitsrecht augenfaellig ist, gibt es, je nach wohlfahrtsstaatlicher Tradition, deutliche Unterschiede in der sozialversicherungsrechtlichen Behandlung von Selbststaendigen und abhaengig Beschaeftigten in den einzelnen Laendern. Aufgezeigt wird, dass sowohl im Arbeitsrecht als auch im Sozialversicherungsrecht die Grenzen zwischen Selbststaendigkeit und abhaengiger Beschaeftigung tendenziell fliessender werden. In der Praxis nehmen in diesem Grenzbereich Beschaeftigungsformen wie die wirtschaftlich abhaengige Selbststaendigkeit bzw. die Scheinselbststaendigkeit auch infolge geaenderter Unternehmensstrategien in Form von Outsourcing und Franchising zu. Ebenso gewinnen Formen 'neuer Selbststaendigkeit' an Bedeutung. Waehrend der Zugang zur Selbststaendigkeit sich in den ersten Dekaden nach dem zweiten Weltkrieg noch deutlicher durch Voraussetzungen wie Human- und Finanzkapital begrenzt wurde, wird das Bild der Selbststaendigkeit in den letzten Jahrzehnten insgesamt bunter. In einigen Laendern steigt der Zugang von Alleinselbststaendigen, Frauen und Personen mit geringer Kapitalausstattung, die direkt aus der Arbeitslosigkeit kommen. Spezielle Arbeitsmarktprogramme tragen in manchen Laendern dazu bei, dass sich die Erwerbsform Selbststaendigkeit diesen neuen Gruppen oeffnet. Trotz dieser europaweiten Trends gibt es deutliche Unterschiede in der Art und dem Umfang der Selbststaendigkeit. Insbesondere bei der Entwicklung der Sozialversicherung fuer Selbststaendige ist in den einzelnen Laendern eine starke Pfadabhaengigkeit bedingt durch wohlfahrtsstaatliche Traditionen zu beobachten. Im Laendervergleich wird vor allem der deutsche konservative Wohlfahrtsstaat, der Selbststaendige traditionellerweise nicht in die Systeme der sozialen Sicherung integriert, der neuen Vielfalt und der zunehmenden Schutzbeduerftigkeit Selbststaendiger nicht gerecht.' (Autorenreferat) / 'Based on historical developments the distinction between 'employment' and 'self-employment' is a recurring feature of all European legal systems. There are parallel principles of the legal systems in the observed nations Germany, Great Britain, the Netherlands, Italy and Sweden: while the dependent employment is ruled by labour law, the self-employment is governed by civil and commercial law. Apart from this conformity, we find great differences of the national social security law depending on welfare-state tradition. Obviously the boundaries between self-employment and dependent employment are shifting in labour law as well as in social security law. And furthermore according to changing business policies like outsourcing and franchising, a 'grey area' of difficult-to classify forms of employment is growing. Likewise 'new forms' of self-employment become more important. While self-employment in the first decades after World War II was limited by preconditions like human and financial capital, the image of self-employment gets more and more heterogeneous. In some nations solo-self-employed, women, persons with low financial resources and former unemployed enter self-employment. This development is supported by special labour market programmes. In spite of these Europe-wide trends we find significant differences in type and amount of self-employment. Especially the social insurance system is in consequence of the welfare-state tradition strongly path-dependent. Comparing the mentioned European countries, the German conservative welfare state, that traditionally does not integrate self-employed in the national security system, does not come up to the emerging requirements arising from the new heterogeneity and neediness.' (author's abstract) / SIGLE / Available from UuStB Koeln(38)-20040106990 / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische Informationsbibliothek / DE / Germany

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