Conference: Regulatory and administrative barriers in the implementation of the Biomass Ordinance (BiomasseV) Report / Tagung: Rechtlich-administrative Hemmnisse bei der BiomasseV Bericht

Up to this point the monitoring process has shown that although the Biomass Ordinance is receiving good marks in practice, there are often still legal or administrative impediments inhibiting the swift implementation of biomass projects. The EEC regulations and the Biomass Ordinance together only represent a small part of the entire body of laws and regulations impinging on biomass. Builders as well as operators of biomass cogeneration or power plants must concern themselves, amongst other regulations, with the Federal Emission Control Law (BImSchG), the Environmental Impact Assessment Law (UVPG), the Recycling Economy and Waste Management Law (KrW/AbfG) and the Biowaste Ordinance (BioAbfV). What makes the situation even more difficult is that this very complex and multi-faceted body of regulations is not always consistent in itself and some regulations are interpreted differently in different federal states. The present report summarises the results of a congress on legal and administrative impediments to biomass. After a short introduction to the legal framework it discusses experiences and problems in the implementation of the Biomass Ordinance as seen by planners and plant operators as well as by the licensing authorities. The results for solid and gaseous energy carriers are discussed separately because each of these two areas has its own problems and side constraints. / Im Rahmen des bisherigen Monitoringprozesses wurde sehr deutlich, dass die BiomasseV in der Praxis durchaus positiv bewertet, eine zuegige Realisierung von Biomasseprojekten jedoch haeufig durch rechtlich-administrative Hemmnisse erschwert wird. Dabei stellen EEG und BiomasseV nur einen kleinen Teil der Vorschriften und gesetzlichen Vorgaben dar. Wer Biomasse(heiz)kraftwerke und Biogasanlagen baut oder betreibt, muss sich u.a. auch mit dem Bundes-Immissionsschutzgesetzt (BImschG), dem Gesetz ueber die Umweltvertraeglichkeitspruefung (UVPG), dem Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (KrW-/AbfG) oder der Bioabfallverordnung (BioAbfV) auseinandersetzen. Hinzu kommt, dass dieses zu beachtende sehr komplexe und vielschichtige Regelwerk nicht immer genau aufeinander abgestimmt ist und einige Rechtsvorschriften in den einzelnen Bundeslaendern unterschiedlich ausgelegt werden. In dem vorliegenden Bericht sind die Ergebnisse der Tagung ueber rechtlich administrative Hemmnisse zusammengefasst. Nach einer kurzen Einfuehrung in die rechtlichen Rahmenbedingungen wurden die Erfahrungen und Probleme bei der Umsetzung der BiomasseV sowohl aus Sicht der Planer und Anlagenbetreiber als auch aus Sicht der Genehmigungsbehoerden diskutiert. Aufgrund unterschiedlicher Problemstellungen und Randbedingungen wurden die Ergebnisse fuer feste und gasfoermige Bioenergietraeger getrennt diskutiert. (orig.) / SIGLE / Available from TIB Hannover / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische Informationsbibliothek / Umweltbundesamt, Berlin (Germany) / DE / Germany