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Sistema y actores políticos de la Federación Rusa

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Anuario internacional CIDOB

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SiStema polÍtico y eStructura del eStado estructura del estado Los sujetos de la Federación La Federación Rusa se compone de 89 sujetos agrupa- dos en entidades “nacionales” que llevan el nombre de la nacionalidad titular (21 repúblicas, 1 región autónoma, 10 distritos –okrug- autónomos) y en entidades “administra- tivas territoriales” (6 territorios -krai- parecidos a la pro- vincia, 49 regiones –óblast-, 2 ciudades federales). La del imitación de competencias entre el centro y los sujetos está definida en el Tratado de la Federación (31.03.92), ratificado por la Constitución de 1993. Hasta la fecha sólo la república de Chechenia no se ha adheri- do, ya que la república de Tatarstán, que también se negó entonces a suscribir el pacto federal, acaba haciéndolo en 1994. El ruso es la lengua del Estado federal pero se reconoce a las repúblicas el derecho a fijar sus propios idiomas (las autoridades públicas deberán utilizar ambas) y a todos los pueblos el de proteger su lengua propia con las medidas necesarias. El tercer capítulo de la Constitución, que describe las relaciones entre el centro y la periferia, establece que un acuerdo mutuo, en forma de ley federal constitucional, entre la Federación y uno de sus sujetos puede modificar el estatuto de éste en el marco federal. Esta posibilidad ha dado pie a lo que se ha calificado de federalismo asi- métrico y diferencial, ya que se ha traducido en la multipli- cación de pactos bilaterales al caso por caso (“acuerdos de delimitación de competencias”, también llamados “tra- tados”) entre el centro y los sujetos. En el ar tículo 4 se declara que la Constitución y las leyes federales prevale- cen sobre ot r as fuentes de l Derecho en toda l a Federación Rusa y a continuación se afirma la igualdad de derechos de todos los sujetos federados aunque se esta- blece a la vez que las repúblicas cuentan con su Const- itución y su legislación mientras que las otras entidades disponen de estatuto y legislación propios (como e

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