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Vers une école inclusive : une problématique internationale

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  • Education

Abstract

N o 2 5 j u in 2 01 1 B u ll e t in d e l a C ii P PO li ti Q u eS d e l’ ed u Ca ti O n e t in n O Va ti O n S LA PéDAGOGiE sPéCiALiséE Bulletin CIIP no 25 - juin 2011 1 Olivier Maradan secrétaire général de la ciiP Vaste chantier que l’organisation de la pédagogie spécialisée, qui occupe actuelle- ment tous les cantons. Mais il ne s’agit pas là d’un vent de réforme, simplement des effets de nouvelles obligations légales et constitutionnelles découlant de l’immense et complexe paquet d’une nouvelle répartition des tâches liée à la péréquation financière entre Confédération et cantons. L’occasion toutefois de revoir certains concepts, de débureaucratiser tant que faire se peut la gestion des cas individuels, mais avant tout de revenir à une situation naturelle, du moins dans la plupart des pays européens : celle d’un enseignement spécialisé organisé au sein du système éducatif plutôt que dans une logique d’assurance. Devenant intégralement responsables, donc organisateurs-payeurs, de ce champ d’activité pour tous les enfants et les jeunes de zéro à vingt ans, les cantons sont simultanément confrontés à de multiples questions, à des situations toujours par- ticulières, aux inquiétudes de tous les acteurs concernés : parents, enseignants, spécialistes, chefs d’établissement, associations professionnelles, parlement et communes. Il s’agit à la fois d’organiser un système gérable et rationnel, orienté sur le repérage précoce des handicaps et des besoins individuels éventuels et sur la mise à disposition des ressources et soutiens adéquats sur l’ensemble du territoire, le plus souvent dans le cadre de l’établissement scolaire, sinon de services et d’éta- blissements spécialisés. En soi, le dispositif n’est pas à créer, il existe largement et doit être au besoin redéployé ou restructuré à l’échelle cantonale, avec quelques nécessités de collaboration supracantonale. Mais la gestion des flux et la planifi-

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