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Au-delà de la convergence : instruments de résistance dans l'Union européenne

Authors
  • Saurugger, Sabine
  • Surel, Yves
Publication Date
Sep 07, 2009
Source
HAL-ENAC
Keywords
Language
French
License
Unknown
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Abstract

S'il y a une dizaine d'années encore, la majorité des études portant sur l'influence des processus inter- et transnationaux sur les politiques nationales, en particulier l'intégration européenne, partaient de l'idée d'une nécessaire convergence, les études empiriques conduites par Héritier et al. (2001), Börzel, Treib et Falkner ou plus récemment Schmidt (2008), ainsi que les travaux de Radaelli (2001) ont réussi à mettre en question cette prémisse. La quasi-totalité des études empiriques montrent aujourd'hui une influence différenciée de ces inputs variés sur les systèmes politiques, en particulier sur les politiques publiques. Parmi les filtres ou facteurs de blocage identifiés, ces recherches soulignent par exemple l'influence de veto players, l'existence de points de veto (de nature essentiellement institutionnelle) et l'effet de prisme que nourrissent les matrices cognitives et normatives propres à un secteur et/ou à une politique donnée.<br />L'objectif de cette contribution est d'identifier quels sont les outils et les instruments que les acteurs mobilisent pour contourner les décisions européennes ou pour freiner leur mise en œuvre. Sans nous focaliser sur la nécessité d'utiliser davantage de micro- ou de macro-analyses, nous proposons dans ce papier d'élaborer une typologie d'instruments de résistance en politiques publiques, typologie constituée sur la base des études de cas disponibles, qui relèvent aussi bien des analyses de l'élargissement de l'Union européenne que de la mise en œuvre des politiques et programmes européens dans les anciens Etats membres.

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