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Las ONGDs en el Perú. Una propuesta para su estudio

Authors
Publisher
Pontificia Universidad Católica del Perú
Publication Date
Keywords
  • Sociología

Abstract

Perú: propuesta de redistribución de los recursos del canon y regalías mineras a nivel municipal Pedro Herrera Catalán* RESUMEN El estudio rediseña el sistema de transferencias intergubernamentales peruano a nivel municipal incorporando criterios de equidad horizontal y de compensación transversales en la distribución de recursos. Para dicho fin se empleó la metodología propuesta por Ahmad, Singh y Fortuna (2004), la cual plantea una fórmula para la nivelación de las transferencias a partir del cálculo de las capacidades tributarias y de las necesidades de gasto municipales. Los resultados del estudio son 5: (i) las municipalidades localizadas en regiones mineras reciben más recursos que los que debieran recibir acorde a sus capacidades fiscales y sus necesidades de gasto; (ii) los recursos que las municipalidades ubicadas en regiones mineras recibieron en exceso, ascendieron en el año 2006 a S/. 1.364,3 millones (US$ 455 millones), monto que representa un exceso de 67,5%; (iii) cuando se implementa una reforma integral del sistema de transferencias intergubernamentales, la totalidad de recursos que las municipalidades de regiones mineras reciben en exceso, son absor- bidas por los municipios de regiones no mineras; (iv) la dispersión de la distribución interregional de recursos municipales se reduce progresivamente en cada una de las tres etapas de la reforma propuesta; (v) para reformar el sistema de transferencias peruano no se requieren recursos adicio- nales, únicamente voluntad política. El documento concluye estableciendo cuatro lineamientos para la adopción de una reforma del sistema de transferencias intergubernamentales peruano. Palabras clave: transferencias intergubernamentales, nivelación de transferencias, equidad hori- zontal, compensación transversal. ABSTRACT In this study the Peruvian intergovernmental transfer system was re-designed taking into con- sideration both horizontal equity and transverse compensation in the distribution of resources. In

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