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Regulación del operador dominante en las telecomunicaciones en México

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Microsoft Word - REGULACIÓN DEL OPERADOR DOMINANTE_10-i-08.doc Regulación del operador dominante en las telecomunicaciones en México Pascual García Alba Iduñate* y Francisco Javier Soto Álvarez Documento de Trabajo Working Paper EGAP-2008-01 Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México *EGAP, Calle del Puente 222, Col. Ejidos de Huipulco, 14380 Tlalpan, México, DF, MÉXICO E-mail: [email protected] 12/02/2008 2 REGULACIÓN DEL OPERADOR DOMINANTE EN LAS TELECOMUNICACIONES EN MÉXICO Pascual García Alba Iduñate y Francisco Javier Soto Álvarez1 En sectores en que las economías de red son importantes, la regulación adecuada en su caso del operador dominante es de suma importancia. Este operador, al poseer una red más grande que las de sus competidores, tiene el incentivo a excluirlos del uso de su red, mayor que el que dichos competidores tienen para excluir al dominante de la suya propia. Estos últimos estarían más interesados en una integración eficiente de redes. Esa integración redundaría en beneficio no sólo de esos competidores sino de la sociedad en su conjunto. De esta realidad ha surgido en diversas latitudes la idea de imponer una regulación asimétrica del operador dominante. Un reto que enfrentan esas autoridades, es el de imponer una regulación eficaz sin destruir los incentivos a la inversión en un sector crítico para el desarrollo económico de los países hoy en día. En México se ha buscado que la regulación del dominante sea asimétrica, pero este operador se ha opuesto a esta regulación con éxito ante los tribunales. Esto no significa que la regulación haya sido inexistente, pues se le ha regulado de conformidad con las reglas de su título de concesión. Esas reglas, sin embargo, no han sido suficientes para evitar comportamientos indeseables de parte de ese operador. La COFECO, sólo por mencionar un ejemplo importante, determinó que TELMEX utilizó su poder d

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