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The international framework for maritime search and rescue relies on state actors establishing regions of responsibility supported by private shipmasters acting in compliance with traditional duties to rescue persons in distress at sea Despite revisions to the framework s foundational treaty questions persist about the extent of state responsibilities and the interaction between those responsibilities and international human rights law Over the past three years non-governmental organizations NGOs have provided significant support to the efforts of sovereign actors responding to the migration crisis in the Central Mediterranean Regional governments and civil society initially praised NGO operations but in recent months these groups have come to criticize and challenge such operations Italian authorities have threatened criminal prosecution of NGO deployers and proposed closing national ports to them Libyan authorities have harassed NGO vessels and sought to exclude them from international waters These actions are consistent with non-entr e strategies employed by Mediterranean states in recent years but are in certain cases of questionable legality Although controlling irregular migration is properly the responsibility of state actors recent policies are inconsistent with principles of rule of law and good governance Le cadre international pour la recherche et le sauvetage maritimes repose sur des acteurs tatiques qui cr ent des r gions de responsabilit soutenues par des capitaines priv s agissant dans le respect des obligations traditionnelles de sauvetage des personnes en d tresse en mer Malgr les r visions apport es au trait fondamental du cadre des questions persistent quant l tendue des responsabilit s de l tat et l interaction entre ces responsabilit s et le droit international des droits de l homme Au cours des trois derni res ann es les organisations non gouvernementales ONG ont apport un soutien important aux efforts des acteurs souverains r pondant la crise migratoire en M diterran e centrale Les gouvernements r gionaux et la soci t civile ont initialement fait l loge des op rations des ONG mais ces derniers mois ces groupes sont venus critiquer et contester ces op rations Les autorit s italiennes ont menac de poursuivre p nalement les navires d ployant des ONG et ont propos de fermer les ports nationaux Les autorit s libyennes ont harcel des navires d ONG et ont cherch les exclure des eaux internationales Ces actions sont conformes aux strat gies non-entr es utilis es par les tats m diterran ens ces derni res ann es mais dans certains cas de l galit douteuse Bien que le contr le de la migration irr guli re rel ve de la responsabilit des acteurs tatiques les politiques r centes sont incompatibles avec les principes de l tat de droit et de la bonne gouvernance El marco de referencia internacional para la b squeda y el salvamento mar timos se basa en entidades estatales que establecen regiones de responsabilidad apoyadas por capitanes privados que act an en cumplimiento de las obligaciones tradicionales de rescatar a las personas en peligro en el mar A pesar de las revisiones del tratado fundacional del marco persisten cuestiones sobre el alcance de las responsabilidades estatales y la interacci n entre esas responsabilidades y los derechos humanos internacionales Durante los ltimos tres a os las organizaciones no gubernamentales ONG han prestado un apoyo significativo a las operaciones de las entidades con soberan a en responder a la crisis migratoria en el Mediterr neo Central Los gobiernos regionales y la sociedad civil inicialmente elogiaron las operaciones de las ONG pero en los ltimos meses estos grupos han venido a criticar y desafiar estas operaciones Las autoridades italianas han amenazado con enjuiciar a las ONG desplegadas y han propuesto cerrar los puertos a las mismas Las autoridades libias han hostigado buques de ONG y han tratado de excluirlos de aguas internacionales Estas acciones son congruentes con las estrategias de no entrada utilizadas por los estados regionales en los ltimos a os pero son en ciertos casos de una legalidad cuestionable Aunque el control de la migraci n irregular es propiamente la responsabilidad de los actores estatales las pol ticas recientes son incompatibles con los principios del estado de derecho y buen gobierno

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Uncertainty, Alert and Distress: The Precarious Position of NGO Search and Rescue Operations in the Central Mediterranea...

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